|
CHÍNH PHỦ |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 34/2017/NĐ-CP |
Hà Nội, ngày 03 tháng 4 năm 2017 |
QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ
CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BỘ NỘI VỤ
Căn cứ
Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ
Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ;
Theo đề
nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ;
Chính phủ
ban hành Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Bộ Nội vụ.
Bộ Nội vụ
là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các ngành,
lĩnh vực: Tổ chức hành chính, sự nghiệp nhà nước; chính quyền địa phương, địa
giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; đào tạo, bồi dưỡng về
chuyên ngành hành chính và quản lý nhà nước; hội, tổ chức phi chính phủ; thi
đua, khen thưởng; tôn giáo; văn thư, lưu trữ nhà nước; thanh niên và quản lý
nhà nước đối với các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý của bộ theo quy định
của pháp luật.
Bộ Nội vụ
thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Nghị định số 123/2016/NĐ-CP
ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể
sau đây:
1. Trình
Chính phủ dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo
nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, dự thảo nghị định của Chính phủ, dự
thảo nghị quyết liên tịch giữa Chính phủ với Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo chương trình, kế hoạch xây dựng pháp luật hàng
năm của bộ đã được phê duyệt và các dự án, đề án, chương trình, nghị quyết theo
sự phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; trình Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, trung hạn, hàng
năm và các dự án, công trình quan trọng quốc gia thuộc ngành, lĩnh vực do Bộ
Nội vụ quản lý.
2. Trình
Thủ tướng Chính phủ dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc ngành
lĩnh vực do Bộ Nội vụ quản lý hoặc theo phân công.
3. Ban
hành thông tư, quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc phạm vi quản lý
nhà nước của bộ; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản đó.
4. Chỉ
đạo, hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy
phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dài hạn, năm năm,
hàng năm và các đề án, dự án, công trình quan trọng quốc gia đã được ban hành
hoặc phê duyệt thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ; thông tin, tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ.
5. Về tổ
chức hành chính, sự nghiệp nhà nước:
a) Trình
Chính phủ đề án cơ cấu tổ chức của Chính phủ theo nhiệm kỳ Quốc hội; đề án, dự
thảo nghị định của Chính phủ về thành lập mới, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách,
giải thể bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; dự thảo nghị định quy
định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân; dự thảo nghị định
quy định việc phân cấp quản lý tổ chức bộ máy hành chính, sự nghiệp nhà nước;
b) Thẩm
định các dự thảo nghị định của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
thẩm định đề án thành lập, sáp nhập, giải thể, tổ chức lại tổng cục và tương
đương, vụ, cục và tương đương do bộ, cơ quan ngang bộ trình Chính phủ; thẩm
định dự thảo quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của tổng cục và tương đương thuộc bộ, cơ quan ngang
bộ; thẩm định đề án và dự thảo quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành
lập, sáp nhập, giải thể, tổ chức lại các tổ chức hành chính, sự nghiệp nhà nước
và các tổ chức tư vấn, phối hợp liên ngành do các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi
chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) trình Thủ tướng Chính phủ;
c) Chủ
trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ rà soát lại lần cuối các dự thảo nghị định của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các bộ, cơ quan ngang
bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trước khi trình Thủ tướng Chính phủ ký, ban hành;
d) Hướng
dẫn tiêu chí chung để thực hiện phân loại, xếp hạng các tổ chức hành chính, tổ
chức sự nghiệp nhà nước theo quy định của pháp luật;
đ) Hướng
dẫn, kiểm tra việc rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, cơ quan
ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; tổng hợp, báo cáo Chính phủ quyết định điều
chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các bộ, cơ quan ngang
bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.
6. Về
chính quyền địa phương:
a) Trình
Chính phủ để trình Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành văn bản quy định về
tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính; về thành lập,
giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới, đặt tên, đổi tên đơn vị hành chính
và giải quyết tranh chấp địa giới đơn vị hành chính;
b) Thẩm
định, trình Thủ tướng Chính phủ hồ sơ phê chuẩn kết quả bầu, miễn nhiệm, bãi
nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đề nghị điều động, cách
chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và giao quyền Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh;
c) Giúp
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của Hội đồng nhân
dân cấp tỉnh theo quy định của pháp luật; tham dự các phiên họp định kỳ của Hội
đồng nhân dân cấp tỉnh, khi cần thiết tham dự các cuộc họp của Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh bàn về lĩnh vực xây dựng chính quyền địa phương và quản lý địa giới
đơn vị hành chính hoặc chương trình làm việc toàn khóa, hàng năm của Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh;
d) Tham
mưu giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thực hiện việc chỉ đạo các bộ, cơ quan
ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện công tác
bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; kiểm tra, đôn
đốc Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện các quy định của pháp luật về bầu cử, các
văn bản hướng dẫn của Hội đồng bầu cử quốc gia và của các cơ quan trung ương,
định kỳ báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo tiến độ thực hiện công tác
bầu cử;
đ) Tham
mưu giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc theo dõi, hướng dẫn, kiểm
tra Ủy ban nhân dân các cấp về phương thức tổ chức và hoạt động, việc thực hiện
các nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân các cấp theo quy định của Luật tổ
chức chính quyền địa phương và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan;
e) Trình
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền văn bản
quy định về số lượng, chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã,
người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; hướng dẫn tổ
chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố;
g) Trình
Thủ tướng Chính phủ ban hành văn bản quy định về tiêu chí, điều kiện, quy trình
thủ tục công nhận xã đảo, xã an toàn khu, vùng an toàn khu; thẩm định, trình
Thủ tướng Chính phủ công nhận xã đảo, xã an toàn khu, vùng an toàn khu;
h) Thống
kê số lượng, chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; thành viên Ủy ban
nhân dân các cấp và đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, những người hoạt động
không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; số lượng và kết quả phân loại
đơn vị hành chính các cấp.
7. Về địa
giới hành chính và phân loại đơn vị hành chính:
a) Thẩm
định, trình Chính phủ để Chính phủ trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội
các đề án về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành
chính, đặt tên, đổi tên và việc giải quyết tranh chấp địa giới đơn vị hành
chính các cấp;
b) Trình
Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập hội đồng thẩm định đề án thành lập,
giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính cấp tỉnh; chủ trì,
phối hợp với các bộ, cơ quan trung ương liên quan tổ chức thẩm định đề án thành
lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính cấp huyện, cấp
xã; chủ trì tổ chức khảo sát để phục vụ việc thẩm định đề án thành lập, giải
thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính;
c) Trình
Thủ tướng Chính phủ phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh;
d) Quyết
định phân loại đơn vị hành chính cấp huyện; hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
phân loại đơn vị hành chính cấp xã;
đ) Hướng
dẫn, kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Sở Nội vụ trong việc thực hiện các
quy định của pháp luật về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới
đơn vị hành chính; đặt tên, đổi tên và giải quyết tranh chấp địa giới đơn vị
hành chính; việc phân loại đơn vị hành chính;
e) Trình
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền văn bản
quy định về hồ sơ, thủ tục và cơ sở dữ liệu về quản lý hồ sơ địa giới đơn vị
hành chính các cấp.
8. Về quản
lý biên chế, tinh giản biên chế:
a) Trình
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tổng biên chế công chức, biên chế công chức dự
phòng, biên chế công chức làm việc ở nước ngoài của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà
không phải là đơn vị sự nghiệp công lập và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương;
b) Thẩm
định, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định điều chỉnh, bổ sung biên
chế công chức của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công
lập và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi biên chế công chức dự phòng được
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hàng năm;
c) Quyết
định giao biên chế công chức đối với từng bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là
đơn vị sự nghiệp công lập và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sau khi
được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
d) Quyết
định giao biên chế công chức làm việc ở nước ngoài đối với bộ, cơ quan
ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
đ) Quyết
định giao biên chế đối với các Hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi
cả nước sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
e) Quyết
định điều chỉnh, bổ sung biên chế công chức đối với từng bộ, cơ quan ngang bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà
không phải là đơn vị sự nghiệp công lập và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sau khi
được Thủ tướng Chính phủ quyết định;
g) Quyết
định tổng số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo
đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà
nước bảo đảm chi thường xuyên của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn
vị sự nghiệp công lập;
h) Thẩm
định tổng số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo
đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước
bảo đảm chi thường xuyên của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
i) Thẩm
tra đối tượng tinh giản biên chế của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà không phải là đơn
vị sự nghiệp công lập và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
k) Hướng
dẫn, kiểm tra việc thực hiện quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng
người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, tinh giản biên chế của bộ,
cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ thành lập mà không phải là đơn vị sự nghiệp công lập và Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh;
l) Tổng
hợp, thống kê biên chế công chức, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự
nghiệp công lập, tinh giản biên chế của các cơ quan nhà nước và các đơn vị sự
nghiệp công lập trong phạm vi cả nước, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
và cơ quan có thẩm quyền.
9. Về cán
bộ, công chức, viên chức nhà nước:
a) Hướng
dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo,
quản lý của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; tổng hợp, báo
cáo Thủ tướng Chính phủ về quy hoạch cán bộ, công chức viên chức và các chức
danh lãnh đạo, quản lý khác thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ; hướng
dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chương trình xây dựng đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức;
b) Hướng
dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
về: Tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm ngạch, chuyển ngạch, nâng ngạch, thay đổi
chức danh nghề nghiệp, đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại điều động, luân chuyển,
biệt phái, xin thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm kỷ luật, thôi việc, nghỉ
hưu, đạo đức, văn hóa giao tiếp của cán bộ, công chức, viên chức và các nội
dung quản lý khác đối với cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp
luật; bảo đảm nguyên tắc bình đẳng giới theo quy định của pháp luật;
c) Hướng
dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của Chính phủ về chức danh, tiêu
chuẩn cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý từ cấp phó trưởng phòng và
tương đương đến thứ trưởng và tương đương của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ; từ cấp phó trưởng phòng và tương đương thuộc Ủy ban nhân dân
cấp huyện đến giám đốc sở và tương đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
d) Quy
định mã số ngạch công chức, mã số chức danh nghề nghiệp viên chức; quy định cơ
cấu ngạch công chức, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp; quy định tiêu
chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ các ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề
nghiệp viên chức chuyên ngành thuộc lĩnh vực được giao quản lý; quy định về
công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức, về số hiệu, thẻ, chế độ
đeo thẻ của công chức, viên chức, về trang phục đối với cán bộ, công chức;
đ) Cho ý
kiến thống nhất để các bộ, cơ quan ngang bộ ban hành quy định về tiêu chuẩn
chuyên môn, nghiệp vụ các ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp
viên chức chuyên ngành thuộc lĩnh vực được giao quản lý;
e) Chủ trì
tổ chức thi nâng ngạch công chức từ ngạch chuyên viên và tương đương lên ngạch
chuyên viên chính và tương đương, từ ngạch chuyên viên chính và tương đương lên
ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương trong các cơ quan nhà nước, các đơn vị
sự nghiệp của Nhà nước; phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương Đảng tổ chức thi
nâng ngạch công chức từ ngạch chuyên viên và tương đương lên ngạch chuyên viên
chính và tương đương; từ ngạch chuyên viên chính và tương đương lên ngạch
chuyên viên cao cấp và tương đương trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp của Đảng
Cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội; phối hợp với các bộ, cơ quan
ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tổ chức thi hoặc xét thăng hạng chức danh
nghề nghiệp của viên chức; quyết định bổ nhiệm ngạch chuyên viên cao cấp, chức
danh nghề nghiệp tương đương ngạch chuyên viên cao cấp theo thẩm quyền; kiểm
tra, giám sát việc nâng ngạch công chức và thay đổi chức danh nghề nghiệp của
viên chức;
g) Thẩm
định về tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình, thủ tục và hồ sơ nhân sự đối với các
chức danh cán bộ, công chức, viên chức và các chức danh lãnh đạo, quản lý khác
thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ quyết định phê chuẩn theo quy định của
pháp luật;
h) Tổ chức
thực hiện chính sách đối với cán bộ cao cấp theo phân công và phân cấp;
i) Xây
dựng và quản lý dữ liệu quốc gia về đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà
nước, cán bộ, công chức cấp xã và cán bộ thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ
tướng Chính phủ; tổ chức quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức theo phân
cấp;
k) Hướng
dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện quy định của Chính phủ về quy hoạch, tạo
nguồn cán bộ nữ, tỷ lệ nữ để bổ nhiệm các chức danh trong các cơ quan nhà nước;
thu thập, tổng hợp các chỉ tiêu thống kê quốc gia về công tác cán bộ nữ.
10. Về
công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức:
a) Tổng
hợp, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện đề án, chương trình, kế hoạch đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức ở trong nước và ở nước ngoài, cán bộ,
công chức cấp xã và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp;
b) Hướng
dẫn các quy định của Chính phủ về tổ chức của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh;
c) Thống
nhất quản lý chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn
ngạch công chức; chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước trước khi bổ
nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý; chương trình bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân
dân các cấp và cán bộ, công chức cấp xã. Thẩm định chương trình bồi dưỡng theo
tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức;
d) Tổ chức
đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước đối với cán bộ, công
chức, viên chức ngành Nội vụ; chủ trì đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng
quản lý nhà nước đối với đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp và cán bộ, công
chức cấp xã;
đ) Hướng
dẫn, kiểm tra việc thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức
hàng năm sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổng hợp và báo cáo Thủ
tướng Chính phủ kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức;
e) Xây
dựng, ban hành, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện quy hoạch nhân lực
ngành Nội vụ; đào tạo nguồn nhân lực đại học, sau đại học các lĩnh vực do Bộ
Nội vụ quản lý;
g) Bồi
dưỡng công chức theo tiêu chuẩn ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương trong
các cơ quan của Đảng, Nhà nước và tổ chức sự nghiệp công lập trong hệ
thống chính trị và doanh nghiệp; bồi dưỡng công chức, viên chức trước khi bổ
nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý theo thẩm quyền;
h) Đào
tạo, bồi dưỡng giảng viên, nghiên cứu viên và các đối tượng khác về các chuyên
ngành hành chính và quản lý nhà nước;
i) Đào
tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức về các
chuyên ngành, lĩnh vực công tác thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ.
11. Về chính
sách tiền lương:
a) Hướng
dẫn thực hiện quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về: Chính sách, chế
độ tiền lương (tiền lương tối thiểu; bảng lương; ngạch, bậc lương; chế độ phụ
cấp; quản lý tiền lương và thu nhập); các chính sách, chế độ khác đối với cán
bộ, công chức, viên chức nhà nước từ trung ương đến cấp xã; tiền lương lực
lượng vũ trang và lao động hợp đồng trong các cơ quan nhà nước, tổ chức sự
nghiệp nhà nước;
b) Hướng
dẫn việc xếp ngạch, bậc lương đối với viên chức quản lý doanh nghiệp nhà nước,
người làm việc trong lực lượng vũ trang (quân đội, công an, cơ yếu, trừ hạ sĩ
quan và chiến sĩ nghĩa vụ) khi được điều động, tiếp nhận, tuyển dụng vào làm
việc trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của Nhà nước;
c) Hướng
dẫn, kiểm tra: Việc thực hiện chính sách, chế độ tiền lương, phụ cấp, sinh
hoạt phí và tiền thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, lực
lượng vũ trang và lao động hợp đồng trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp của Nhà nước; việc nâng bậc lương đối với cán bộ, công chức, viên chức
theo quy định của pháp luật; việc xếp hệ số lương khi bổ nhiệm ngạch công chức
và chức danh nghề nghiệp viên chức;
d) Có ý
kiến về nội dung liên quan đến tiền lương, phụ cấp, các khoản chi có tính chất
lương tại các dự thảo Nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Nghị định của
Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế tài chính đặc thù của
các cơ quan, đơn vị để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định;
đ) Làm
thường trực Ban Chỉ đạo nghiên cứu và thực hiện cải cách chính sách tiền lương
nhà nước.
12. Về tổ
chức hội và các tổ chức phi chính phủ:
a) Giúp
Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về hội, quỹ xã hội quỹ từ thiện, tổ chức
phi chính phủ trong nước và hoạt động chữ thập đỏ theo quy định của pháp
luật;
b) Hướng
dẫn thực hiện các quy định của Chính phủ về: Trình tự, thủ tục thành lập; chia,
tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể; phê duyệt điều lệ, cấp giấy phép đối với
hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện, tổ chức phi chính phủ trong nước;
c) Quyết
định việc: Cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập, hợp nhất; giải thể; phê
duyệt điều lệ, cấp giấy phép đối với hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện, tổ chức phi
chính phủ có phạm vi hoạt động toàn quốc hoặc liên tỉnh theo quy định của pháp
luật;
d) Hướng
dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về hội, quỹ xã hội, quỹ
từ thiện, tổ chức phi chính phủ; việc thực hiện điều lệ đối với hội, tổ chức
phi chính phủ theo quy định của pháp luật;
đ) Xây
dựng và trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm
quyền văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động chữ thập đỏ. Thực hiện công tác
thống kê, báo cáo về hoạt động chữ thập đỏ;
e) Tham
gia quản lý nhà nước đối với tổ chức phi chính phủ nước ngoài;
g) Tổng
kết, sơ kết, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tình hình quản lý hội, quỹ
xã hội, quỹ từ thiện và tổ chức phi chính phủ trong nước.
13. Về thi
đua, khen thưởng:
a) Hướng
dẫn việc thực hiện quy định của Nhà nước và Chính phủ về tổ chức thi đua, danh
hiệu và tiêu chuẩn danh hiệu thi đua; hình thức, đối tượng, tiêu chuẩn khen
thưởng; thẩm quyền quyết định, trao tặng, thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng;
quyền và nghĩa vụ của cá nhân, tập thể được khen thưởng; xử lý vi phạm;
b) Tổ
chức, hướng dẫn triển khai thực hiện các phong trào thi đua, chính sách khen
thưởng của Đảng và Nhà nước; hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn về thi đua, khen
thưởng đối với các ngành, các cấp;
c) Thẩm
định hồ sơ đề nghị khen thưởng do các cơ quan, tổ chức trình Thủ tướng Chính
phủ quyết định hoặc để Thủ tướng Chính phủ trình Chủ tịch nước quyết định khen
thưởng theo quy định của pháp luật;
d) Quy
định việc hủy quyết định khen thưởng, thu hồi, cấp, đổi hiện vật khen thưởng
theo quyết định của cấp có thẩm quyền. Chịu trách nhiệm chuẩn bị hiện vật kèm
theo các hình thức khen thưởng của Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ;
đ) Vận
động các nguồn tài trợ và quản lý, sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng Trung ương;
chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý quỹ thi đua, khen thưởng ở các cấp,
các ngành;
e) Hướng
dẫn nghiệp vụ chuyên môn đối với cán bộ, công chức, viên chức làm công tác thi
đua, khen thưởng;
g) Sơ kết,
tổng kết, tặng thưởng các hình thức khen thưởng; đánh giá hiệu quả công tác thi
đua, khen thưởng;
h) Làm
nhiệm vụ thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương.
14. Về
công tác quản lý nhà nước về tôn giáo:
a) Ban
hành theo thẩm quyền hoặc chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan Trung
ương của các tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức khác liên quan trong
việc tham mưu trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện chính sách,
pháp luật về tôn giáo và công tác quản lý nhà nước về tôn giáo;
b) Hướng
dẫn nghiệp vụ chuyên môn về công tác quản lý nhà nước về tôn giáo đối với các
ngành, các cấp liên quan và các địa phương;
c) Thống
nhất quản lý về xuất bản các ấn phẩm, sách kinh, tác phẩm, giáo trình giảng
dạy, văn hóa phẩm thuần túy tôn giáo của các tổ chức tôn giáo được Nhà nước cho
phép hoạt động;
d) Hướng
dẫn các tổ chức tôn giáo hoạt động theo đúng quy định của pháp luật;
đ) Thực
hiện và hướng dẫn các tổ chức tôn giáo, tín đồ, nhà tu hành, chức sắc tôn giáo
về hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tôn giáo theo quy định của pháp luật; làm đầu
mối liên hệ với các tổ chức tôn giáo trong nước và quốc tế;
e) Khen
thưởng hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng và áp dụng chính sách đãi ngộ
đối với các tổ chức tôn giáo, cá nhân tham gia hoạt động tôn giáo.
15. Về
công tác văn thư, lưu trữ nhà nước:
a) Xây
dựng các đề án, dự án về công tác văn thư, sưu tầm, thu thập, chỉnh lý, bảo vệ,
bảo quản, bảo hiểm, sử dụng tài liệu lưu trữ và tổ chức thực hiện sau khi được
cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Hướng
dẫn, kiểm tra các cơ quan nhà nước thực hiện các quy định về quản lý nhà nước
công tác văn thư, bao gồm các công việc về soạn thảo, ban hành văn bản; quản lý
văn bản, văn bản điện tử và tài liệu khác hình thành trong quá trình hoạt động
của các cơ quan, tổ chức; quản lý và sử dụng con dấu trong công tác văn thư;
c) Hướng
dẫn, kiểm tra các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện các quy định về quản lý
nhà nước công tác lưu trữ;
d) Thực
hiện các hoạt động nghiệp vụ về sưu tầm, thu thập, bổ sung, chỉnh lý, xác định
giá trị tài liệu, bảo vệ, bảo quản, bảo hiểm tài liệu lưu trữ thực hiện giải
mật, công bố, giới thiệu và tổ chức phục vụ sử dụng tài liệu lưu trữ tại các
Trung tâm Lưu trữ quốc gia;
đ) Thống
nhất quản lý về thống kê văn thư, lưu trữ trên phạm vi cả nước;
e) Lưu trữ
tài liệu lưu trữ điện tử của các cơ quan nhà nước thuộc nguồn nộp lưu vào Lưu
trữ quốc gia theo quy định của pháp luật;
g) Tổ chức
kiểm tra và cấp Giấy Chứng nhận kết quả kiểm tra nghiệp vụ lưu trữ; quản lý,
phát hành phôi chứng chỉ hành nghề lưu trữ và hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý
hoạt động dịch vụ lưu trữ; thống kê, tổng hợp tình hình cấp chứng chỉ hành nghề
lưu trữ trong phạm vi cả nước.
16. Về cải
cách hành chính nhà nước:
a) Xây
dựng chương trình, kế hoạch, đề án chung về cải cách hành chính nhà nước trong
từng giai đoạn để trình cấp có thẩm quyền quyết định; làm thường trực công tác
cải cách hành chính của Chính phủ;
b) Tham
mưu, đề xuất các chủ trương, chính sách và giải pháp đẩy mạnh cải cách hành
chính nhà nước trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quyết định;
c) Chủ trì
triển khai các nội dung cải cách tổ chức bộ máy hành chính, cải cách công vụ,
công chức;
d) Hướng dẫn,
kiểm tra các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh xây dựng và thực hiện kế hoạch cải cách hành chính và dự toán ngân sách
hàng năm;
đ) Thẩm
tra các nhiệm vụ trong dự toán ngân sách hàng năm về cải cách hành chính của
các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về
mục tiêu, nội dung để gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính tổng hợp, trình
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chung trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm
của các cơ quan;
e) Thẩm
định các đề án thí điểm cải cách hành chính do các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng, trình Thủ tướng Chính
phủ;
g) Hướng
dẫn các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
xây dựng báo cáo cải cách hành chính hàng quý, 6 tháng và hàng năm;
h) Xây
dựng báo cáo cải cách hành chính hàng quý, 6 tháng và hàng năm trình phiên họp
Chính phủ;
i) Chủ trì
xây dựng, ban hành, hướng dẫn và triển khai việc theo dõi, đánh giá, xác định
Chỉ số cải cách hành chính hàng năm của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh;
k) Chủ trì
xây dựng, ban hành, hướng dẫn và triển khai đo lường, xác định Chỉ số hài lòng
của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước;
l) Tổ chức
bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ, công chức chuyên trách thực hiện công tác cải
cách hành chính ở các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh;
m) Chủ trì
triển khai công tác tuyên truyền về cải cách hành chính.
17. Về
thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở và công tác dân vận:
a) Hướng
dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở tại xã, phường, thị trấn
và các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp của Nhà nước và doanh nghiệp nhà
nước theo quy định của pháp luật;
b) Hướng
dẫn, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện công tác dân vận của cơ quan
hành chính nhà nước và chính quyền các cấp.
18. Về hợp
tác quốc tế:
a) Hướng
dẫn thực hiện các quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về tổ chức hội
nghị, hội thảo quốc tế liên quan đến các lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ; tổng
hợp, báo cáo định kỳ về hội nghị, hội thảo quốc tế liên quan đến các lĩnh vực
quản lý nhà nước của bộ;
b) Quản lý
và tổ chức thực hiện hợp tác quốc tế thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ
theo quy định của Chính phủ;
c) Thống
nhất với các bộ, ngành, địa phương về tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế, cấp
quốc gia và hội nghị, hội thảo do Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính
phủ chủ trì liên quan đến các nội dung, lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội
vụ;
d) Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc hợp tác về lĩnh vực công vụ
với các nước ASEAN.
19. Quản
lý nhà nước về công tác thanh niên:
a) Hướng
dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật chiến lược, chương
trình phát triển thanh niên và công tác thanh niên;
b) Hướng
dẫn việc lồng ghép các cơ chế, chính sách đối với thanh niên trong xây dựng quy
hoạch, kế hoạch, chương trình mục tiêu của các cấp, các ngành;
c) Tổng
kết, sơ kết, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tình hình thực hiện các quy
định của pháp luật đối với thanh niên.
20. Thực
hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ theo quy định của
pháp luật.
21. Thanh
tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà
nước của Bộ Nội vụ. Tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị,
phản ánh, thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, công tác phòng, chống tội
phạm theo quy định của pháp luật.
22. Chủ
trì, phối hợp với các bộ, ngành giải quyết kiến nghị của các cơ quan nhà nước,
tổ chức chính trị - xã hội theo phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
23. Hướng
dẫn, kiểm tra việc cho phép các cơ quan, tổ chức được sử dụng con dấu và việc
quản lý, sử dụng con dấu theo quy định của pháp luật.
24. Tổ
chức và chỉ đạo thực hiện kế hoạch nghiên cứu khoa học và ứng dụng nghiên cứu
khoa học trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ.
25. Tổ
chức, chỉ đạo ứng dụng công nghệ và dữ liệu thông tin, thống kê theo các lĩnh
vực quản lý của bộ.
26. Quản
lý về tổ chức bộ máy, biên chế công chức, số lượng viên chức, số lượng người
lao động theo chế độ hợp đồng lao động; cải cách hành chính; quyết định việc bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, biệt phái,
khen thưởng, kỷ luật, thôi việc, nghỉ hưu, chỉ đạo thực hiện chế độ tiền lương
và các chế độ, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động thuộc bộ quản lý theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; quyết
định việc bố trí biên chế công chức làm nhiệm vụ chuyên trách công tác đảng,
đoàn thể; đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công
chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý của bộ.
27. Quản
lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ
theo quy định của pháp luật.
28. Thực
hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao và
theo quy định của pháp luật.
1. Vụ Tổ
chức - Biên chế.
2. Vụ
Chính quyền địa phương.
3. Vụ Công
chức - Viên chức.
4. Vụ Đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.
5. Vụ Tiền
lương.
6. Vụ Tổ
chức phi chính phủ.
7. Vụ Cải
cách hành chính.
8. Vụ Hợp
tác quốc tế.
9. Vụ Pháp
chế.
10. Vụ Kế
hoạch - Tài chính.
11. Vụ
Tổng hợp.
12. Vụ
Công tác thanh niên.
13. Vụ Tổ
chức cán bộ.
14. Thanh
tra Bộ.
15. Văn
phòng Bộ.
16. Cục
Văn thư và Lưu trữ nhà nước.
17. Ban
Thi đua - Khen thưởng Trung ương.
18. Ban
Tôn giáo Chính phủ.
19. Học
viện Hành chính Quốc gia.
20. Viện
Khoa học tổ chức nhà nước.
21. Tạp
chí Tổ chức nhà nước.
22. Trung
tâm Thông tin.
Tại Điều
này, các đơn vị quy định từ khoản 1 đến khoản 18 là các đơn vị hành chính giúp
Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước; các đơn vị quy định từ khoản 19
đến khoản 22 là các đơn vị sự nghiệp phục vụ chức năng quản lý nhà nước của bộ.
Bộ trưởng
Bộ Nội vụ trình Thủ tướng Chính phủ ban hành các quyết định quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung
ương, Ban Tôn giáo Chính phủ, Học viện Hành chính Quốc gia và quyết định ban
hành danh sách các đơn vị sự nghiệp khác hiện có thuộc bộ.
Bộ trưởng
Bộ Nội vụ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn
vị trực thuộc bộ, trừ các đơn vị quy định tại các khoản 17, 18 và 19 Điều này;
quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của vụ, văn phòng,
đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ban Tôn giáo Chính phủ, Ban Thi đua - Khen
thưởng Trung ương; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước.
Cục Văn
thư và Lưu trữ nhà nước được tổ chức 05 phòng, văn phòng; Thanh tra Bộ được tổ
chức 03 phòng; Văn phòng Bộ được tổ chức 08 phòng.
Điều 4.
Điều khoản chuyển tiếp
1. Ban Thi
đua - Khen thưởng Trung ương, Ban Tôn giáo Chính phủ, Học viện Hành chính Quốc
gia tiếp tục thực hiện các quyết định hiện hành của Thủ tướng Chính phủ về việc
quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức cho đến khi Thủ tướng
Chính phủ ban hành quy định mới.
2. Trường
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức được hoàn thành các nhiệm vụ đang thực
hiện cho đến khi Bộ trưởng Bộ Nội vụ thực hiện xong việc sắp xếp tổ chức, nhân
sự, tài chính, tài sản của Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
1. Nghị
định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký ban hành.
2. Nghị
định này thay thế Nghị định số 58/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ.
Bộ trưởng
Bộ Nội vụ, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc
Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu
trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
|
Nơi
nhận: |
TM. CHÍNH PHỦ |
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét